由中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會主辦的第十屆中國農(nóng)藥高層論壇于9月12日至13日在江蘇南京拉開序幕。會議在我國農(nóng)藥行業(yè)新政策密集出臺，行業(yè)迎來重大變革的新機遇、新挑戰(zhàn)的形式下，由國家農(nóng)藥管理部門及行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、專家以“新政策·新思路”為主題就《農(nóng)藥管理條例》進行權(quán)威分析與解讀為農(nóng)藥行業(yè)指明方向。

       隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)藥作為重要農(nóng)資已悄然成長為產(chǎn)量世界第一，當下我國是農(nóng)藥生產(chǎn)大國，出口大國，也是農(nóng)藥使用大國，但并不是農(nóng)藥強國?，F(xiàn)階段行業(yè)發(fā)展的嚴峻現(xiàn)狀讓一場新農(nóng)藥改革迫在眉睫。

農(nóng)藥行業(yè)主要問題

|產(chǎn)品安全，農(nóng)殘留

       農(nóng)作物病蟲草害引起的損失最多可達70%，通過正確使用農(nóng)藥可以挽回40%左右的損失。農(nóng)藥在農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)以及未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。近年來，環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻繁發(fā)生，農(nóng)藥殘留事件被一次次推上風口浪尖。

|產(chǎn)能過剩，同質(zhì)化

       國內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)能迅速提升。但在發(fā)展的同時，一些熱點農(nóng)藥劑型產(chǎn)品出現(xiàn)了盲目無序擴張現(xiàn)象，許多企業(yè)僅僅通過改變有效成分含量、劑型、或簡單混配等手段，便對產(chǎn)品進行了登記，導(dǎo)致行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、同質(zhì)化嚴重。目前國內(nèi)登記產(chǎn)品同質(zhì)化比例超過90%，平均1個有效成分登記產(chǎn)品就超過40個。國內(nèi)具有知識產(chǎn)權(quán)的新農(nóng)藥品種僅有40個，且全新結(jié)構(gòu)少，被市場接受的只有10余個品種。

|市場秩序較亂

       在農(nóng)藥經(jīng)營上，按照當前36.6萬家農(nóng)藥經(jīng)營單位計算，其中90%分布在鄉(xiāng)村，超過50%的經(jīng)營人員文化水平低下，制假售假問題屢禁不止。許多生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開始涉足電商，使得農(nóng)藥市場秩序混亂、監(jiān)管難度增加。

解決辦法及未來發(fā)展方向

科學(xué)使用農(nóng)藥，開發(fā)環(huán)保農(nóng)藥將是未來農(nóng)藥企業(yè)的主攻方向

| 引導(dǎo)原藥生產(chǎn)企業(yè)移入專業(yè)園區(qū)，建立以原藥企業(yè)為龍頭，以制劑加工為布局，依據(jù)市場、資源、物流建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

| 鼓勵創(chuàng)制新藥、優(yōu)化現(xiàn)有配方和劑型，對高毒農(nóng)藥實行替代產(chǎn)品研發(fā)，有序淘汰。

| 提高農(nóng)藥登記、生產(chǎn)、經(jīng)營許可的準入門檻，繼續(xù)加強市場質(zhì)量抽檢、抽查制度、政策高壓，并建立企業(yè)誠信檔案，嚴打違法行為，嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，使用追溯系統(tǒng)進行管理。

       新《農(nóng)藥管理條例》的實行將迅速減少一批不正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位，這也是構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系的關(guān)鍵。大力推廣統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，但也不是不用農(nóng)藥，現(xiàn)階段化學(xué)農(nóng)藥在綠色防控中仍發(fā)揮著主導(dǎo)和不可替代的作用，通過統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相結(jié)合，將理化誘控、生物防治和科學(xué)用藥落實實處，才能最終實現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。